目前，全市80%以上的建筑是非
節(jié)能建筑，存在高耗能的尷尬現(xiàn)狀，而這一問(wèn)題今后有望得以緩解。6月24日，市人大常委會(huì)聽(tīng)取了市政府關(guān)于提請(qǐng)審議《青島市民用
建筑節(jié)能條例(草案)》的說(shuō)明。根據(jù)該條例(草案)，本市將就
民用建筑節(jié)能打出一系列“組合拳”，包括設(shè)立民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金、加大可再生資源的利用等，其中，集中供熱分戶計(jì)量收費(fèi)被首次寫(xiě)進(jìn)節(jié)能條例草案，政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型
公共建筑的用能也將被戴上“金箍”。
24日，市建委副主任孫夢(mèng)元受市政府委托，向市人大常委會(huì)作了《青島市
民用建筑節(jié)能條例(草案)》的說(shuō)明。他介紹說(shuō)，目前
建筑能耗已經(jīng)占到全國(guó)能源消耗總量的27.5%，民用建筑節(jié)能潛力巨大。而從本市的情況來(lái)看，房屋建筑特別是
住宅建筑近年來(lái)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全市房屋建筑每年竣工的建筑面積就有1000萬(wàn)到1200萬(wàn)平方米。孫夢(mèng)元指出，“如果不嚴(yán)把新建筑節(jié)能關(guān)，加快既有建筑節(jié)能改造步伐，建筑能耗將上升至40%。”
另外，既有建筑節(jié)能也非常必要。目前，全市80%以上的建筑為非節(jié)能建筑，若不通過(guò)立法加快開(kāi)展節(jié)能改造，這種高耗能的現(xiàn)狀將造成本市的能源緊張和空氣環(huán)境質(zhì)量的下降。
據(jù)孫夢(mèng)元介紹，近年來(lái)，本市建筑節(jié)能工作取得了較好的效果，但仍存在五個(gè)方面的問(wèn)題：新建筑尚未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；既有建筑節(jié)能改造舉步維艱；集中供熱
采暖系統(tǒng)運(yùn)行效率低；公共建筑特別是機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共
建筑耗能過(guò)大；缺乏有效的民用建筑節(jié)能激勵(lì)措施等。
記者從會(huì)上了解到，針對(duì)在建筑節(jié)能方面存在的問(wèn)題，下一步本市將打出一系列“組合拳”。其中對(duì)于目前集中
供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率低的普遍現(xiàn)象，本市擬推行集中供熱分戶計(jì)量收費(fèi)。
目前，關(guān)于用能計(jì)量設(shè)施的問(wèn)題已經(jīng)被首次寫(xiě)進(jìn)了條例草案。條例(草案)中指出，“實(shí)行集中供熱的民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求”。記者了解到，此舉措主要針對(duì)新建房屋。條例(草案)還對(duì)供熱單位提出要求，應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量的要求，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)施供熱計(jì)量管理，并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)，提高供熱系統(tǒng)的效率。
另外，針對(duì)民用建筑節(jié)能缺乏激勵(lì)措施的情況，本市擬要求市、區(qū)(市)政府設(shè)立民用建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，并確定一定的稅收優(yōu)惠政策，以扶持民用建筑節(jié)能工作。
“青島有很好的
太陽(yáng)能、海水能、風(fēng)能利用條件”，孫夢(mèng)元在報(bào)告中表示，本市目前對(duì)
可再生能源在建筑中的利用技術(shù)已經(jīng)比較成熟，鼓勵(lì)和扶持使用可再生能源。
條例(草案)對(duì)此明確規(guī)定，“新建十二層以下的居住建筑和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室等公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用太陽(yáng)能系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)，并按照相關(guān)規(guī)定和
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)或預(yù)留內(nèi)部管道”。
要有效節(jié)能，除了建筑工程的節(jié)能外，也不能忽視使用過(guò)程。據(jù)介紹，目前，使用過(guò)程中的能耗主要產(chǎn)生于政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，它們的能耗是居住建筑能耗的10倍～20倍。
為了給公共建筑用能戴上“金箍”，條例(草案)中規(guī)定，下一步將確定公共建筑重點(diǎn)用能單位，并確定其年度用能限額，對(duì)能源消耗超出用能限額的，將實(shí)行超標(biāo)耗能加價(jià)制度。同時(shí)，條例(草案)還指出，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)建立能耗統(tǒng)計(jì)制度，推廣使用節(jié)能照明
設(shè)備，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行節(jié)能管理。
